IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA TATA RUANG DAN TATA WILAYAH KABUPATEN BEKASI TAHUN 2011-2031

Abstrak

Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 12 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang dan Tata Wilayah Tahun 2011–2031 menghadapi persoalan mendasar, terutama terkait lemahnya pengendalian alih fungsi lahan pertanian yang terus berlangsung menjadi kawasan industri dan permukiman. Kondisi ini menunjukkan adanya kesenjangan antara perencanaan tata ruang yang telah dirumuskan dengan realitas pelaksanaan di lapangan. Selain itu, koordinasi lintas sektor belum berjalan optimal, pengawasan masih minim, dan partisipasi masyarakat dalam menjaga keberlanjutan lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B) relatif rendah. Penelitian ini difokuskan pada kajian terhadap pelaksanaan kebijakan yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bekasi Nomor 12 Tahun 2011 mengenai Rencana Tata Ruang dan Wilayah untuk periode 2011–2031, dengan penekanan khusus pada aspek perlindungan terhadap Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B). Studi ini dilakukan melalui pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode studi kasus sebagai strategi utama dalam pengumpulan dan analisis data dan mengaplikasikan Teori Implementasi Adaptif yang terdiri dari empat dimensi: fleksibilitas, interaksi dan komunikasi, monitoring dan evaluasi, serta partisipasi masyarakat. Temuan penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan menghadapi berbagai kendala struktural dan kultural, termasuk lemahnya koordinasi lintas sektor, rendahnya tingkat partisipasi masyarakat, dan minimnya pengawasan atas pelanggaran pemanfaatan ruang. Kebaruan penelitian ini terletak pada penerapan teori implementasi adaptif dalam konteks kebijakan tata ruang daerah serta kontribusinya dalam merumuskan strategi penguatan kapasitas kelembagaan dan efektivitas pengawasan kebijakan. Penelitian ini menegaskan urgensi integrasi antara perencanaan tata ruang dan perlindungan lahan pertanian sebagai upaya mewujudkan pembangunan wilayah yang berkelanjutan.